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大家谈 ▏《文化部召开推进现代公共文化服务体系建设视频会议》上大家都在谈什么?

2016-12-02 公共服务在线


大家谈


11月25日,文化部在北京召开推进现代公共文化服务体系建设视频会议。会议深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,总结交流中办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》(以下简称《意见》)印发以来,各地贯彻落实《意见》精神,加强现代公共文化服务体系建设情况,并对下一步工作进行部署。


会议强调,“十三五”时期是现代公共文化服务体系建设的关键时期,各级文化部门必须牢固树立改革意识、创新意识和攻坚意识,积极转变工作思路,不断开创公共文化服务体系建设新局面。下一步要抓好《公共文化服务保障法》和“十三五”文化改革发展规划的宣传贯彻,加快推进相关改革任务的落实。以乡镇综合文化站服务效能抽查作为切入点,切实提升基层公共文化服务体系的整体服务效能。抓好督察落实,建立行之有效的激励约束机制。各示范区创建城市要切实承担起典型示范、以点带面、引领带动全国公共文化服务体系建设的任务。


北京、上海、广东、湖南、四川、青海、宁夏七省(区、市)文化厅(局)介绍了工作经验。文化部党组书记、部长雒树刚出席并讲话,文化部党组副书记、副部长杨志今主持会议。


北京市文化局发言

中央两办《意见》印发后,在文化部的指导下,北京市文化局迅速行动,立即部署落实。一是迅速成立起草小组,制定《北京市人民政府关于进一步加强基层公共文化建设的意见》等“1+3”文件,落实《意见》要求。二是迅速成立市、区两级公共文化服务体系建设联席会议,牵头19个部门,形成齐抓共管的共建机制。三是迅速建立首都示范区创建机制,推动《意见》落实到基层。《意见》和北京市“1+3”文件实施两年来,首都公共文化服务体系建设全面推进,取得了显著成效。。

坚持问题导向和需求导向,制定“一二三四五”的公共文化建设发展思路,出政策、建机制、搭平台、树品牌、育人才,多措并举。“一”是坚持以人民为中心的工作导向,尊重人民群众对公共文化的参与权和选择权。“二”是强化阵地和文化民生“两个意识”。“三”是构建公共图书服务、文化活动、公益演出三大配送体系,对接群众需求。“四”是推动实现标准化、均等化、社会化和数字化。“五”是实施五大工程:引领工程、示范工程、提升工程、对接工程、培训工程。


广东省文化厅发言

1.结合实际,及时制定我省《实施意见》:一是“上接天线、下接地气”,注重与我省公共文化服务体系建设既定目标任务相衔接。二是具有“粤味”,针对珠三角和粤东西北差异制定了不同水平的建设目标,并将大力弘扬传统岭南文化纳入重点工作;根据国家标准,明确量化提出了13个方面32个指标。三是体现创新性。

2.强化督导,确保政策措施全省“落地”。

3.深化改革,创新公共文化运行体制机制:目前,全省57个较大规模图书馆、博物馆、文化馆、美术馆已组建理事会;在完成标准化改革试点阶段性任务的基础上,还制定了《县域公共图书馆、文化馆总分馆建设标准》等一系列标准和规范;基层综合性文化服务中心试点建设任务顺利完成;加快国家和省级公共文化服务体系示范区(项目)创建,强化理论研究和顶层设计,寻找突破现代公共文化服务体系发展矛盾和瓶颈的路径方法。

4.夯实基础,提升基层文化馆站服务效能:实施“基层文化馆站服务效能提升计划”、开展县级图书馆文化馆总分馆试点、乡镇(街道)文体广场示范点、基层综合性文化服务中心示范点、“广东公共文化云”等建设、提升“同饮一江水”打工者歌唱大赛、广东社区文化节、广东民歌民乐大赛、少儿艺术花会、“百歌颂中华”群众歌咏活动等一系列文化惠民品牌活动。

5.加强培训,壮大公共文化服务人才队伍:定期对基层文化干部队伍轮训、加强公共文化重点工作专题培训、加强公共文化辅助队伍建设。


湖南省文化厅发言

近两年来,湖南认真贯彻落实中办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》,以基本公共文化服务标准化均等化为主线,严格执行国家指导标准,以创促建、重点突破,公共文化建设水平得到新的提升。2015年人均拥有公共文化设施面积比上年增加0.29平方米、每万人拥有“三馆一站”公用房建筑面积比上年增加100平方米,文化建设指标在全面小康六大指标中增幅最大,增长11.2个百分点。重在:坚持政府主导,统筹规划;坚持实施标准,务实推进;坚持精准发力,补齐短板;坚持创新服务,提升效能。


四川省文化厅发言

“十二五”以来,特别是党的十八大以来,我省按照公益性、基本性、均等性、便利性原则,强化政府主导,突出财政支撑,加强文化基础设施建设,提升公共文化服务绩效,全省现代公共文化服务体系建设取得明显成效。截至2015年底,全省共建成公共图书馆203个、文化馆207个、综合文化站4578个,文化资源共享工程基层站点5.2万个,全省33家美术馆、89个博物馆和所有公共图书馆、文化馆(站)免费开放。全省创建国家公共文化服务示范区3个,示范项目6个。重在:完善政策保障、加大财政投入、创新服务方式、狠抓示范带动。


青海省文化和新闻出版厅发言

1.推进现代公共文化服务体系建设情况。中央[2015]2号文件下发后,我省高度重视,明确任务,迅速行动,扎实推进全省公共文化服务体系建设工作:加强领导,健全工作机制;科学设计,强化政策支撑;增加投入,夯实文化基础,“十二五”期间,我省共投入公共文化建设资金16.6亿元,新建青海大剧院、省图书馆、文化馆、美术馆等一批高水平的现代公共文化设施。同时,实施了文化信息资源共享、乡镇综合文化站、文化“进村入户”、流动文化设备配备、村级综合性文化服务中心等建设项目,省、州、县、乡、村五级公共文化服务网络体系基本建成;建章立制,提升服务水平,制定青海省公共图书馆、文化馆服务标准、“三馆一站”免费开放绩效考核办法及免费开放专项资金管理办法等制度,积极推进公共文化设施免费开放工作;注重供给,丰富服务内容。

2.村级综合性文化服务中心建设情况。明确目标任务。2016年试点建设151个村,2017--2019年完成功能资源整合520个村、改造提升610个村、新建968个村,到2020年,全省所有村建成综合性文化服务中心。西宁、海东农业区达到“十个一”标准,六州藏区达到“8+2”标准;加大资金投入;突出因地制宜;强化资源整合;谋划管理运行;深受群众欢迎。


宁夏回族自治区文化厅发言


1.补齐短板,突出特色,设施网络全覆盖。围绕脱贫攻坚,结合宁夏2018年60大庆,统筹建设宁夏美术馆、市县区“两馆”及乡镇(街道)综合文化站;今年根据百县万村示范工程要求在宁夏中南部贫困地区建设110个示范性村综合文化服务中心、100个农民文化大院,五级公共文化服务体系协同推进。

  2.统一标准,社会参与,统筹协调推进:由文化厅牵头,做到五个统一,即“统一实施主体(文化厅与市县区文广新局签订建设管理责任书)、统一挂牌(由文化厅统一设计文化站和文化服务中心的牌匾)、统一制度(资源整合后管理使用制度)、统一采购(按照需求分别由各个主管部门统一采购配送)、统一资金使用(将中央、自治区及市县区社会资金捆绑使用)”。

3.增加产品供给,服务内容手段更加丰富。推出一批弘扬社会主义核心价值观、表现真善美、传播正能量的文艺作品。;组织专业院团创排优秀剧目,采用大蓬车等方式满足群众文化需求;打造文化活动品牌进一步丰富群众文化生活;下派辅导员包片抓点,指导村文化服务中心、民间文艺团队和农民文化大院拓展服务功能,在村文化服务中心增加非遗展示、“道德讲堂”、“老人饭桌”和实用技能培训、电子商务等服务内容,真正做到文化为民、文化便民。

4.加强人才队伍建设,培养公共文化服务骨干。要求乡镇综合文化站和村综合文化服务中心必须配备专职文化专干,同时采取下派文化辅导员、文化能人代管、购买公益岗位、招募文化志愿者驻乡入村协助等办法强化文化阵地管理。建立区市县三级培训网络,每年各级文化馆、图书馆和职业学院对基层文化人员至少集中培训1次;培养乡土文化能人和民间文化传承人,每年组织1-2次到发达省区学习培训,还聘请文化名家来宁到市县(区)进行培训辅导,建立基层文化人才信息库;实施“一员三能”工程,提升基层文化专干管理能力、专业能力和服务能力;积极为文化专干搭建到国外、区外展示的平台,激励文化专干愿意来、留得住、有事干。

5.加强组织保障,强化配套政策支撑。



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